Энергосервисный контракт

ООО «Кретус» выполняет полный комплекс работ в рамках энергосервисного контракта по разработке, реализации и внедрению энергосберегающих мероприятий.
Энергосервисный контракт предполагает, что энергосервисная компания на свои либо кредитные средства осуществляет для организации-заказчика комплекс энергосберегающих мероприятий, которые приведут к экономии энергетических ресурсов, таких как вода, тепловая энергия, электроэнергия. Основным моментом в таком договоре является то, что инвестиции в оборудование осуществляет энергосервисная компания (ЭСКО), а заказчик возвращает вложенные ЭСКО средства в течение срока договора за счёт полученной экономии.

Энергосервисный контракт заключается отдельно от контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, относящихся к сфере деятельности субъектов естественных монополий, на оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению, по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), на поставки электрической энергии, мазута, угля, на поставки топлива, используемого в целях выработки энергии. Заключение энергосервисного контракта осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (44-ФЗ) , с учётом положений, предусмотренных настоящей статьёй.

Преимущества энергосервисных контрактов (ЭСК):

Стабильное получение запланированной выручки с фиксированными затратами в течение срока действия ЭСК;
Период возврата вложенных инвестиций - 2,5 - 4 года, в зависимости от стратегии развития компании и сумму инвестиций;
Все расчеты по ЭСК для бюджетных учреждений закреплены законодательно;
Заключение ЭСК осуществляется по результатам открытых конкурсов в соответствии с ФЗ-44.
Методика и юридические основы взаимоотношений между заказчиком и энергосервисной компанией, включая ответственность за несвоевременные платежи, требования к срокам оплат, предельному уровню штрафных санкций к обеим сторонам ЭСК, и прочие условия взаимоотношений закреплены в постановлении Правительства РФ от 18.08.2010 г. № 636.
Гарантом возвратности кредитных средств для Банка выступает защищенная строка бюджета заказчика (ст.223 «Оплата коммунальных услуг»).
Энергосервисные контракты можно заключать на любой срок, в том числе на срок, превышающий срок бюджетного планирования (3 года) и лимиты бюджетным учреждениям на оплату по энергосервисному контракту будут выделяться на весь срок заключения контракта (ст.72 бюджетного кодекса РФ) в составе расходов на оплату коммунальных затрат.
В случае досрочного расторжения энергосервисного контракта по инициативе заказчика, условиями контракта инвестор застрахован от финансовых потерь, поскольку в соответствии с разделом контракта "Права собственности на результаты оказанных услуг" заказчик обязан выкупить все установленное оборудование по остаточной стоимости и возместить все расходы инвестора на его монтаж, амортизацию, стоимость заемного финансирования и другие расходы, подтвержденные документально. При этом сумма полученной энергосервисной компанией экономии до расторжения контракта не учитывается, и по факту является прибылью энергосервисной компании.

Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вводит понятие и порядок заключения «энергосервисных договоров (контрактов)», обязывающий подрядчика к действиям по повышению энергэффективности использования ТЭР заказчиком. Контракт должен содержать обязательства подрядчика о величине экономии ТЭР, которая должна быть обеспечена им по исполнению контракта (федеральный закон об энергосбережении, гл.5, ст.19).

Законодательная база:

Статья 108 ФЗ № 44-ФЗ
Приказ Минэнерго России от 04.02.2016 № 67 «Об утверждении методики определения расчетно-измерительным способом объема потребления энергетического ресурса в натуральном выражении для реализации мероприятий, направленных на энергосбережения и повышение энергетической эффективности»
Постановление Правительства РФ от 18 августа 2010 г. N 636 "О требованиях к условиям энергосервисного договора (контракта) и об особенностях определения начальной (максимальной) цены энергосервисного договора (контракта) (цены лота)" (с изменениями и дополнениями) (Содержит перечень всех обязательных условий энергосервисных контрактов, что гарантирует стабильную работу по энергосервисному контракту)
Распоряжение Правительства РФ от 19.04.2018 N 703-р «Об утверждении комплексного плана по повышению энергетической эффективности экономики России" (Планируется упрощение процедуры заключения энергосервисных контрактов (п.5), создание типовых банковских решений по привлечению "зеленых финансов" в реализацию проектов по энергосбережению (п.8), введение требования по обязательному заключению энергосервисных контрактов государственными и муниципальными учреждениями в случае превышения ими нормативов потребления энергоресурсов (п.22))
Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

Алгоритм заключения энергосервисного контракта в бюджетной сфере:

Определение объектов бюджетной сферы для проведения модернизации.
Определение максимальной цены и срока энергосервисного контракта.
Формирование тендерной документации, включающей максимально имеющуюся информацию об объектах. Подготовка проекта энергосервисного контракта.
Объявление торгов. Размещение на сайте: www.zakupki.gov.ru
Допуск потенциальных участников торгов к осмотру объекта(ов) для получения собственных выводов о целесообразности участия в торгах.
Подведение итогов торгов. Определение победителя. Подписание контракта с ЭСКО.
Внедрение мероприятий ЭСКО за свои или заёмные средства.
Подписание актов приёмки.
Проведение замеров для подтверждения сбережений.
Осуществление ежемесячных платежей в оговорённом в контракте размере в пользу ЭСКО в течение срока действия контракта.
Переход оборудования в собственность заказчика. Завершение проекта.